27.12.2017 11:35 Постановление от 12.12.2017 № 84
АДМИНИСТРАЦИЯ
БАРАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
САФОНОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.12.2017 № 84
Об утверждении программы
«Комплексное развитие
социальной инфраструктуры
Барановского сельского поселения
Сафоновского района Смоленской области
на 2017-2027гг.»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года N 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, Администрация Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить программу «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2017-2027гг.» согласно приложению.
- Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте: http://baranovo.smolinvest.ru
Глава муниципального образования
Барановского сельского поселения
Сафоновского района Смоленской области В.В. Плешкова
Приложение №1
к Постановлению Администрации
Барановского сельского поселения
Сафоновского района
Смоленской области
от 12.12.2017 № 84
ПРОГРАММА
«Комплексное развитие социальной инфраструктуры
Барановского сельского поселения
Сафоновского района Смоленской области на 2017-2027гг.»
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1
Наименование программы
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на 2017-2027 годы (далее – Программа)
2
Основание для разработки Программы
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Генеральный план муниципального образования Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, утверждённый решением Совета депутатов Барановского сельского поселения от 22.09.2013 № 12/1.
3
Наименование заказчика и разработчиков Программы, их местонахождение
Заказчик Программы:
Администрация Барановского сельского поселения Сафоновского рай
Местонахождение: Смоленская область, Сафоновский район, д. Бараново, ул. Советская, д. 12а
Разработчик Программы:
Администрация Барановского сельского поселения Сафоновского рай
Местонахождение: Смоленская область, Сафоновский район, д. Бараново, ул. Советская, д. 12а
.
4
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
Обеспечение эффективного функционирования и развития социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры сельского поселения
Задачи Программы:
Обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения;
5
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
Удовлетворение потребности населения в учреждениях культурно-досугового типа (норматив 300-500 посетительских мест на 1 тыс. чел.)
6
Укрупнённое описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
Реконструкция действующих строительств, новых объектов социальной инфраструктуры до 2027 года не планируется.
7
Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2017 – 2027 года.
Программа реализуется в один этап.
8
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы не предусмотрено.
9
Ожидаемые результаты реализации Программы.
Обеспечение потребностей населения Барановского сельского поселения в объектах культурного досугового типа.
2.Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры
2.1.Описание социально-экономического состояния поселения, сведения о градостроительной деятельности на территории Барановского сельского поселения
Борановское сельское поселение находится на территории муниципального образования «Сафоновский район».
Административный центр Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области – д. Бараново. Общая площадь поселения составляет 99,84 кв.км.
В настоящее время в состав Барановского сельского поселения входят следующие населенные пункты:
- деревня Бараново;
- деревня Бибишки;
- деревня Будка железной дороги 312-314 км;
- деревня Высокое;
- деревня Городок;
- деревня Лустино;
- деревня Лягушкино;
- деревня Селецкое;
- деревня Сельцо;
- деревня Кряжево;
- деревня Кулево;
- деревня Кудьярово;
- деревня Шавеево.
В 2012-2016 годах отмечается рост численности населения в среднем на уровне 1% в год. Численность населения в 2017 году увеличилась на 2 человека. Демографическую картину в поселении формируют показатели рождаемости и смертности. За 2017 год уровень рождаемости превысил уровень смертности. Численность населения поселения сохраняет равновесие. К 2027 году при любом демографическом сценарии численность повысится.
В соответствии со статистическими данными фактическая численность населения Барановского сельского поселения на 01.01.2017 года составила 1285 человек.
Таблица 1. Численность населения муниципального образования
Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области за 2012-2017 гг.
на начало года/за год
Показатель
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Численность населения,
1198
1250
1203
1300
1283
1285
Смертность (человек/год)
20
34
21
19
17
-
Рождаемость (человек/год)
10
15
13
15
11
-
Социальная сфера населения Барановского сельского поселения представлена следующими объектами: объекты культуры, здравоохранения, образования.
Трудоспособное население Барановского сельского поселения работают в следующих организациях и учреждениях:
- Барановский ФАП ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница»;
- МКОУ «Барановской СОШ»,
- ОПС д. Бараново,
- Филиал "Барановский СДК" МБУК "СРЦКС"
- НПЗ «Сафоново»,
- магазин «Огонек»,
- магазин «Кооператор»,
- магазин «Островок»,
- ООО Битех»,
- МБУК "Сафоновская ЦРБС" Барановская сельская библиотека-филиал №7.
Также в связи с близким расположением районного центра трудоспособное население работает в организациях, предприятиях и учреждениях г. Сафоново.
Объем жилищного фонда Барановского сельского поселения составляет 26,2 тыс.кв.м. Градостроительная деятельность на территории поселения осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Градостроительная политика на территории поселения до 2027 года определена Генеральным планом Барановского сельского поселении, утвержденным решением Совета депутатов от 22.09.2013 № 12/1. Одной, из основных задач генерального плана - это обеспечение устойчивого развития поселения с учетом интересов государственных, общественных и частных. Прогноз развития поселения и определение функционального зонирования помогут перейти к правовому регулированию и правовому зонированию, которые служат механизмом развития территории поселения. Улучшение условий проживания населения за счет строительства, реконструкции ремонта объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, мест массового отдыха и рекреации.
2.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры и сложившийся уровень обеспеченности населения Барановского сельского поселения услугами в областях образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и массового спорта
К объектам социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения относятся:
2.2.1. Учреждения образования
Система образования выполняет важнейшую социально-экономическую функцию и является одним из определяющих факторов развития Барановского сельского поселения. В образовательной системе Барановского сельского поселения функционирует одно общеобразовательное учреждение.
Общеобразовательное учреждение в Барановском сельском поселении представлено муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Барановской СОШ». Здание данной школы рассчитано на обучение 150 детей. Фактически по состоянию на 01.09.2017 года ее посещает 71 ребенок.
Барановская средняя школа оборудована библиотекой, имеется школьная столовая на 60 посадочных мест.
Учебные кабинеты оборудованы необходимыми учебными пособиями, имеется компьютерный класс.
В целом, уровень обеспеченности объектами социальной инфраструктуры в области общего образования в Барановском сельском поселении позволяет осуществить 100%-й охват детей полным средним образованием (I–ХI классы).
Объекты образования имеют системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения. Теплоснабжение обеспечивается объектовой котельной, работающей на газовом топливе.
Учреждения образования находятся в населенном пункте д.Бараново. Состояние зданий школы удовлетворительное, по мере необходимости проводятся косметические ремонты.
Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод об обеспеченности Барановского сельского поселения учреждениями образования в 100% размере.
2.2.3. Объекты здравоохранения.
Услуги здравоохранения в Барановском сельском поселении представляет фельдшерско-акушерский пункт в д. Бараново, который являлся структурным подразделением областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» и рассчитан на 10 посещений в смену. Площадь здания 104,0 кв.м.
Таблица 2. Объекты здравоохранения Барановского сельского поселения
Наименование объекта
Год постройки
здания
Адрес
% физического износа здания
фельдшерско-акушерский
пункт в д. Бараново 1974 д. Бараново 80
Население Барановского сельского поселения имеет возможность в ФАПе получить доврачебную первичную медико-санитарную помощь, а в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи получать медицинскую помощь и по всем видам и степеням сложности, которые предусмотрены для жителей Смоленской области. Маршрутизация пациентов осуществляется в межмуниципальные медицинские центры Смоленской области по профилям госпитализации: травматология, кардиология и неврология, пульмонология, акушерство, онкология.
Создаваемая в Смоленской области система трёхуровневого оказания медицинской помощи (первичная медицинская помощь, межмуниципальный уровень и региональный уровень - областные учреждения здравоохранения в Смоленске, где сосредоточены самые крупные специализированные силы) позволит организовать лечение пациентов с различной патологией в специализированных профильных отделениях учреждений здравоохранения Смоленской области.
2.2.4. Учреждения культуры
Задача органов местного самоуправления на современном этапе заключается не только в сохранении традиций, оставленных нам предками, но и во внедрении новых инновационных методов проведения и организации досуга молодежи в сельской местности. Объекты культуры включают сельский клуб и сельскую библиотеку. Это единственные места культурного досуга населения.
В сфере культуры на территории поселения работают:
- Филиал "Барановский СДК" МБУК "СРЦКС";
- МБУК "Сафоновская ЦРБС" Барановская сельская библиотека-филиал №7 (не считая школьной),
Филиал "Барановский СДК" МБУК "СРЦКС";рассчитан на 350 посетительских мест.
На территории поселения действует одна библиотека (расположена в одном здании с Домом культуры):
МБУК "Сафоновская ЦРБС" Барановская сельская библиотека-филиал №7 - 10,535 тыс. единиц хранения.
Так же на территории поселения действует музей, расположенный при школе.
Дом культуры является центром культурной и общественной жизни Барановского сельского поселения.
На его базе занимаются 10 клубных формирований для взрослых и детей. В различных клубных формированиях занимаются 57 человек. Самодеятельные артисты активно участвуют в различных конкурсах, фестивалях, где занимают призовые места.
За год в Доме культуры проходит около 190 мероприятий, из них для детей и подростков 130 мероприятий. Наибольшей популярностью у жителей нашего поселения пользуются праздничные концертные программы, посвященные различным памятным датам, здесь чествуются лучшие люди села, вручаются подарки, звучат песни.
Традиционно Дом культуры участвует в районных и областных конкурсах.
Проблемой является то, что все учреждения образования, культуры и спорта находятся в центре поселения, а расстояние от отдаленных деревень до центра от 1 км до 23 км, поэтому даже при наличии мест для проведения досуга многие жители остаются дома и не пользуются услугами социальных учреждений.
Таблица 3. Учреждения культуры Барановского сельского поселения
Наименование учреждения
Год постройки
здания
Адрес
Расчетное количество посетителей/мест
% загрузки
% физического износа здания
Филиал "Барановский СДК" МБУК "СРЦКС"
1970
д. Бараново
100
12
80
МБУК "Сафоновская ЦРБС" Барановская сельская библиотека-филиал № 7
1970
д. Бараново
5
100
80
В настоящий момент объекты культуры с высокой степенью износа и морально устарели. Поэтому требуются значительные расходы на содержание этих объектов, капитальный ремонт и реконструкцию. Однако, на период действия данной программы вышеуказанные мероприятия не запланированы.
2.2.5. Технико-экономические параметры существующих объектов физической культуры и массового спорта
По состоянию на 01.01.2017 к услугам занимающихся спортом в Барановском сельском поселении имеется 3 спортивных сооружения: из них 1 спортивный зал, 1 тренажерный зал и спортивная площадка.
По состоянию на 01.01.2017 площадь спортивного зала, составляет 128 кв.м., площадь спортивного зала, составляет 50 кв.м. Площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 48000 кв.м.
Наиболее популярными видами спорта являются: волейбол, футбол, баскетбол, легкая атлетика, стритбол, лыжная подготовка, настольный теннис.
Таблица 4. Спортивные объекты, расположенные на территории
Барановского сельского поселения, в том числе школьные
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Площадь, кв. м
1.
Тренажерный зал Филиала "Барановский СДК" МБУК "СРЦКС
д.Бараново
50
2.
Спортивный зал МКОУ «Барановской СОШ»
д. Бараново
128
Таблица 5. Открытые площадки, расположенные
на территории Барановского сельского поселения, в том числе школьные
№ п/п
Наименование объекта
Адрес
Площадь, кв. м
1
Плоскостная спортивная площадка МКОУ «Барановской СОШ»
д. Бараново
4800
Спортивный зал в поселении располагаются в здании МКОУ «Барановской СОШ». В спортивном зале школы проводятся уроки физической культуры для школьников и несколько раз в неделю обеспечен доступ для занятий спортом для всех желающих. При спортивном зале имеется помещение для хранения спортивного инвентаря и снарядов, раздевалки для мальчиков и девочек. Несколько раз в неделю обеспечен доступ для занятий спортом для остальных детей и взрослого населения поселения.
Спортивный зал школы площадью 128,0 кв.м., оборудован шведской стенкой, брусьями, козлом для прыжков и стойкой с перекладиной. Имеется столы для настольного тенниса.
Тренажерный зал располагается в здании Филиала "Барановский СДК" МБУК "СРЦКС". Тренажерный зал требует ремонта.
На территории школы имеется спортивная площадка 4800 кв.м.Обеспеченность населения спортивными объектами в поселении значительно выше установленной нормы.
2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
2.3.1. Прогноз изменения численности населения Барановского сельского поселения
В существующем генеральном плане Барановского сельского поселения предлагается проектное решение по демографической ситуации в Барановском сельском поселении. Согласно которому численность поселения к 2030 году увеличится и составит 3566 человек. Однако, на протяжении 2012-2017 годов хоть и наблюдается устойчивая тенденция к росту численности населения, но в недостаточном количестве. В связи с чем, прогноз численности населения из генерального плана не представляется возможным использовать в рамках написания данной программы.
Прогноз изменения численности населения Барановского сельского поселения на период до 2027 года построен исходя из фактически сложившихся показателей изменения численности населения по итогам развития социальной сферы Барановского сельского поселения за 2017 - 2027 годы и представлен в таблице № 4.
Таблица 4. Прогноз изменения численности населения Барановского сельского поселения
(за год)
Показатели
2017
прогноз
2018 прогноз
2019 прогноз
2020 прогноз
2021 прогноз
2022-2027 прогноз
Общая численность сельского населения
в том числе
1285
1300
1350
1400
1450
-
2.3.2. Объемы планируемого жилищного строительства
Строительство муниципального жилья на период действия программы не планируется.
2.3.3. Объемы прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры
Выбытие из эксплуатации существующих объектов социальной инфраструктуры в Барановском сельском поселении не планируется.
2.3.4. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры
Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры обусловлен в большей степени существующим уровнем обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры: данные о существующих объектах социальной инфраструктуры свидетельствуют о достаточном уровне обеспеченности объектами в области культуры.
Учреждения образования, здравоохранения, физической культуры на территории не планируется создавать.
Увеличение численности населения не будет создавать нагрузку на имеющиеся объекты социальной инфраструктуры.
Исходя из анализа изменения численности населения, в рамках реализации программы ставится задача по сохранению существующих объектов культуры.
2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения
Для функционирования и развития социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения имеется вся необходимая нормативная правовая база:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Стратегия социально-экономического развития Смоленской области на период до 2020 года (постановление Администрации Смоленской области от 26.11.07г. № 418);
- Схема территориального планирования Смоленской области (утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 №464);
- Инвестиционная стратегия Смоленской области до 2025 года (распоряжение Администрации Смоленской области от 15 декабря 2014 г. № 1753-р/адм);
- Областная государственная программа «Развитие здравоохранения в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы;
- Генеральный план муниципального образования Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, утверждённый решением Совета Депутатов Барановского сельского поселения от 22.09.2013 № 12/1.
Имеющаяся нормативно - правовая база по данному направлению является достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения.
- Перечень мероприятий Программы
Реконструкция действующих объектов и строительство новых объектов социальной инфраструктуры до 2027 года не планируется. Мероприятия по данной программе отсутствуют.
- Оценка объёмов и источников финансирования мероприятий Программы
Финансирование данной Программы не запланировано в связи с отсутствием мероприятий.
5.Целевые индикаторы Программы
Целью Программы является развитие социальной инфраструктуры муниципального образования Барановского сельского поселения в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры поселения.
Задачи Программы:
- обеспечение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов социальной инфраструктуры Барановского сельского поселения;
- обеспечение потребности населения в учреждениях культурно-досугового типа.
Достижение цели и решение задач Программы оцениваются целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы:
- Удовлетворение потребности населения в учреждениях культурно-досугового типа (норматив 300-500 посетительских мест на 1 тыс. чел.).
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) реализации Программы по годам реализации и по видам объектов социальной инфраструктуры представлены в приложении № 1 к Программе.
- Оценка эффективности мероприятий Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ежегодного выполнения Программы ответственными исполнителями.
Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов каждого из основных показателей (индикаторов) сопоставлением плановых и фактических значений показателей Программы при условии соблюдения обоснованного объема расходов и рассчитывается по формуле:
E = Nфакт / Nплан x 100%, где
E - эффективность реализации Программы,
Nфакт - фактическое значение целевого показателя,
Nплан - плановое значение целевого показателя.
7.Предложения по совершенствованию нормативного правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей программы
Реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, разрабатываемых муниципальных программ муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, а также с учетом федеральных проектов и программ, государственных программ Смоленской области, реализуемых на территории Барановского сельского поселения.
Информационное обеспечение Программы осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Администрации Барановского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приложение № 1
к Программе комплексного развития
социальной инфраструктуры муниципального
образования Барановского сельского
поселения на 2017-2027 года.
Целевые индикаторы обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
Барановского сельского поселения
№ п/п
Вид объекта социальной инфраструктуры
Целевой индикатор
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) 2016 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2017
2018
2019
2020
2021
2022- 2027
1.
Объекты культуры
Удовлетворение потребност
- doc ()
